Sedan 2022, det vill säga när Ryssland valde att påbörja sin operation in i Ukraina från tre olika riktningar, har Sverige bidragit på olika sätt till det ukrainska försvaret. Förutom materiel stödjer Sverige även med utbildning genom samordnade insatser med andra länder. Det som troligtvis är mest känd för allmänheten är Interflex. Därutöver finns även Nordic-Lithuanian Explosive Ordnance Clearance Training Initiative (NLETI) och European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine). De här tre utbildningsinsatserna har förlängts under 2024 och lär fortsätta även under 2025. Det innebär att under 2023 skickade Försvarsmakten ut över 450 individer till de olika utbildningsinsatserna på uppdrag av regeringen. Utbildningsinsatser som av regeringen framhålls som framgångsrika och viktiga för Sverige som partner. Trots att Försvarsmakten i sin årsredovisning säger att de här insatserna utvecklar förmågan hos Försvarsmaktens personal och att insatserna kostade över 133 miljoner att genomföra 2023 (2024 avsatte regeringen 400 miljoner för utbildningsverksamheten), verkar intresset vara svalt att uppmärksamma de här insatserna i någon nämnvärd utsträckning.
Flera rotationer av Interflex har försökt få till att utbildningsinsatsen ska berättiga tilldelning av försvarsmaktens medalj för internationella insatser. Myndigheten säger däremot nej eftersom varken Interflex, eller någon av de andra utbildningsinsatserna, räknas som Internationell Militär Insats (IMI). För att förklara kortfattat vad IMI är för den som inte känner till begreppet så är det en lag som utfärdades 2010 som ett sätt att tvinga Försvarsmakten att omhänderta sin personal efter internationella insatser (under den tiden var det framförallt Afghanistan som dominerade). Detta efter flera år av skriverier kring balkanveteranernas bristande omhändertagande och deras psykiska välmående. Därav att lagen fokuserar särskilt på skyddet av individen och dennes anhöriga före, under samt efter en internationell insats. Lagen beskriver däremot inte ett krav på att tilldela personalen någon form av medalj efter genomförd insats, eller att medalj enbart får tilldelas vid en sådan. Regler kring medaljutformning och regler för tilldelning ligger hos Försvarsmakten att besluta.
Som instruktör kommer du att utbilda ukrainska medborgare i en grundläggande militär utbildning bestående av bland annat vapenhantering, strid och sjukvård på plats vid brittisk träningsanläggning i Storbritannien. Utbildning på plats i Storbritannien innebär ca 18 intensiva veckor och genomförs under enklare förhållanden av övningsliknande karaktär. Utbildningen föregås av ca 2 veckors förberedande utbildning i Sverige samt hemkomst-verksamhet efter utbildningsinsatsen.
Ur rekryteringsannons till op interflex
På Försvarsmaktens hemsida står det att läsa att medaljen för internationella insatser ”[…]tilldelas Försvarsmaktens personal som fullgjort internationell insats under en kontinuerlig eller ackumulerad tidsperiod om minst 30 dagar under en tolv månaders period.” Sett till mängden personal som just nu befinner sig utomlands involverade i stödet till Ukraina och hur länge dessa är iväg borde det vara en smal sak att tilldela en blå medalj vid hemkomst. Men det är det inte då exempelvis Interflex klassas som en tjänsteresa och då verkar hela systemet gå i lås (trots att det i rekryteringsannonser kallas för internationell utbildningsinsats). Det verkar omöjligt att ge någon medalj för att de formellt sätt varit på tjänsteresa, fastän verkligheten säger något annat.
Även om fokus för den här artikeln är på något som kan ses som väldigt ytligt, nämligen medaljer, ska det sägas att det finns en problematik kring att skicka människor på den här typen av verksamhet som framförallt är psykiskt belastande som en form av ”tjänsteresa” där man som arbetsgivare undkommer de krav som lagen ställer på myndigheten. I synnerhet när man rekryterar personal som förvisso ingår i Hemvärnet men som efter avslutad insats i all väsentlighet går ut i det civila samhället igen vid hemkomst, precis som eran med ”utlandsstyrkan”. Det har vittnats om den psykiska påfrestning det innebär att utbilda soldater så pass intensivt och sen vinka av dem med vetskapen att de åker tillbaka till ett krig där de kan komma att dödas.
Förekommande kritik mot att tilldela medalj är att det ”bara” är en utbildningsinsats och att det inte förekommer något reellt hot mot personalen. Det finns olika sätt att bemöta det här på. Det är formellt sett inget krav på att det ska finnas ett övergripande hot om dödligt våld för att få tilldelas den blåa medaljen. Det är 30 dagar i internationell tjänst. Den kan ske i ett insatsområde där det största hotet är centraleuropeisk trafik, den kan ske där hotet är direktriktad eld dagligen. Därutöver kan det alltid resoneras att det finns ett hot mot de här insatserna eftersom de omgärdas av olika nivåer av sekretess för att skydda personalen under pågående insats. Det finns trots allt ett verkligt hot mot utbildningsinsatserna från rysk sida.
Utbildningsinsatser eller insatser under stridsliknande förhållanden särskiljs inte heller åt historiskt. Återigen ligger fokus på att befinna sig ett insatsområde för Försvarsmaktens (och därmed statens) räkning under en längre tid. Personalen befinner sig mellan 13 och 18 veckor utomlands vilket faller väl inom gränsen för 30 dagar.
En del reagerar på ersättningen som framförallt personalen i Interflex får då de har försvarsmaktsdygn och dessutom får ersättning för utebliven veckovila. De har väl inget att gnälla på? Det är förvisso sant att den ekonomiska ersättningen är mycket god, jag hade önskat att den hade varit likartad för alla soldater och sjömän när de genomför internationell insats. Samtidigt ska vi ha i åtanke att det snabbt blir en ”slippery slope” om den ekonomiska ersättningen ska styra vem som ska kunna få vilken medalj. I en kultur där medaljer och utbildningstecken utgör en viktig del i identiteten samt det militära cv:et behöver vi inse att vi inte kan bortse från det bara för att någon råkar få en bra ersättning (för en gångs skull).
Ett fåtal framför att det blir inflation i tilldelning och att betydelsen för medaljer utarmas. Det kanske är så, då behöver vi kanske också se över de medaljer som tilldelas för att någon lyckats dyka upp till jobbet under x antal år? När jag delade en meme som kritiserade NOR-medaljen (som tilldelas efter 30 år i tjänst) var det många som var snabba med att peka ut att även GSS får medaljer för tid. Min spontana tanke är att man måste vara väldigt småsint att peka ut GSS och deras medaljer som är en form av mjuk normstyrning att försöka få dem att stanna fram tills de når slutet på sitt tidsbegränsade kontrakt. Det missar också poängen med kritiken. Att vi inte har några som helst problem att dela ut medaljer som egentligen inte kräver något särskilt av individen medan vi samtidigt vägrar dela ut medaljer för våra utbildningsinsatser. Något som exempelvis i vårt grannland ändrat inställning kring och numera tilldelar medalj för.
Är det något vi inte strösslar med i Sverige så är det medaljer, eller utmärkelser generellt. De flesta medaljer kretsar kring att individen ska ha presterat något exceptionellt. Samtidigt som chefer i regel får någon form av coin eller annan utmärkelse för när deras enheter presterat. I landet ”jante” finns det en kultur som förhindrar oss från att bekräfta människor. Vilket är tragiskt rent allmänt men framförallt nu när vi befinner oss i en historisk tid som kommer återberättas i historieböcker framöver. Många är de som fått lära sig om sina föräldrars eller mor/farföräldrars åtaganden under andra världskriget först efter dessa dött när olika medaljer och diplom hittats i dödsboet. En medalj blir således inte bara en bekräftelse, en erkänsla till individens prestation. Det blir även en del av den svenska historian och det arv som generationerna efter oss bär vidare. Att fortsatt förvägra våra utbildningsinsatser en medalj är att sudda ut individens insats ur historien på förhand. Det är inte ett agerande värdigt en Försvarsmakt som högtidlighåller historiska händelser och som minns de som gått före oss.