Personalförsörjning, ”rådighet” och ”gripbara förband” är ämnen som är ständigt diskuterade. I ett inlägg om arméns behov av förändrad personalförsörjning framför arméchefen ett par punkter som är värda att lyfta fram eftersom de tydligt visar på vilka vägval som förespråkas på högre nivåer och därmed sannolikt kommer bli verklighet inom en nära framtid.
Vi vet sedan tidigare att just personalförsörjningen är en tuff nöt för myndigheten, framförallt i en tid där vi ska växa i såväl antal förband som personal under grundutbildning samtidigt som vi ska fullfölja våra åtaganden som Nato-medlem och dessutom hantera en stor kull med pensionsavgångar. Det har kommunicerats redan under dåvarade överbefälhavares period att belastningen för personalen skulle öka med de ökade kraven. Samtidigt har det inte uppfattats funnits samma framåtlutning gällande att snabbt korrigera samtliga ersättningar och därutöver tillsätta ytterligare förstärkningar. Resultatet ser vi nu med att det varit trögt att rekrytera till FLF Finland (där har man nu infört ytterligare tillägg för se som skriver på) samt att det allt jämt finns brist på personal inom kritiska funktionsområden som samband, logistik och teknisk tjänst. Det senare har förvisso lett till införandet av särskild teknisk officerutbildning (STOFU) i samarbete med landets tekniska universitet vilket, som jag ser det, är rätt väg. Däremot är det allt jämt trögrörligt vad gäller att skapa ekonomiska incitament för individer att välja de här inriktningarna framför de mer ”traditionella”.
Som jag uppfattar inlägget vill armén lösa en del av bemanningsproblematiken genom att tillse att värnpliktiga under grundutbildning i högre utsträckning kan nyttjas som en beredskapsresurs även utomlands. Detta har varit på gång länge och något som politiken sedan några år tillbaka öppna dörren för. Det andra är att se över avtal så att det mer handlar om skyldigheter för individen än frivillighet, det vill säga att om du är reservare (oaktat GSS, SO eller OF) så ska du stå till förfogande för tjänstgöring och det tredje är en total reform av hela befälssystemet (också något som flaggats för tidigare i o m införandet av GSS-specialister och att SO ska ses som WO).
Personligen är jag för att krigsplacerade, färdigutbildade, värnpliktiga ska kunna användas för att förstärka våra allierade utomlands. Det ser jag som en självklarhet att vi ska kunna nyttja våra krigsförband för, oavsett om de är stående eller ej. Däremot håller jag inte med om önskan att värnpliktiga under grundutbildning ska användas som förstärkningsresurs på det sättet. Jag kan absolut förstå att ”Bifrost Bridge” gav mersmak och att vår övertygelse om våra värnpliktigas höga kvalité bidrar till att beslutet upplevs som självklart, men då vill jag lyfta att det handlar om individer som fortfarande genomför sin grundutbildning. De är inte färdigutbildade. Det är en ack så viktig faktor.
Grundutbildningen är absolut en del av ”förbandsproduktionskedjan”, det är däremot inte detsamma som att det är ett färdig förband att skicka utomlands för att lösa ut beredskapsuppgifter. För detta har vi historiskt haft utpekade beredskapsförband som tränats för den uppgiften, och som dessutom fått ersättning därefter. Den här viljan att lyfta värnpliktiga till utlandet som förstärkning riskerar att bli en permanent nödlösning för att täcka upp en bristande personalförsörjning av de stående förbanden. Är det något som Försvarsmakten varit bra på så är det att krama ut så mycket som möjligt till så låg kostnad som möjligt ur sin personal. Exempelvis genom en att kadetter utan arbetstid överanvänds där ordinarie arbetstidsplanering havererat. Jag förstår också att det är enklare att motivera att värnpliktiga under sitt slutskede ska kunna skickas utomlands och att det är bra erfarenhet. Samtidigt är det ett önsketänkande att förutsätta att beredskapsuppgifter kommer ligga dyka upp på ett sådant sätt att värnpliktsförbanden ligger rätt till i sin utbildningscykel. Verkligheten riskerar snarare bli att behovet av en förstärkning uppstår i den kritiska period där förbanden ska börja sin samträning för att kunna uppnå rätt krigsduglighet för KRO. Om vi idag tycker att det är jobbigt med tidsuttaget för högvaktsträning och vad det ställer till med utbildningsmässigt, tänk då vad motsvarande tid skulle innebära när förbandet plötsligt står i Baltikum.
Precis lika lite som värnplikten ska användas som ett uppfostringssystem av ungdomar, ska det inte heller användas som en ekonomisk gapfiller för att vi inte lyckas rekrytera rätt personal. Precis som att vi inte ska utnyttja BFA-soldater för att agera tekniska chefer på brigadnivå. Det är förtjänstfullt att det uppmärksammas positivt för individen, men jag får personligen oroskänslor i magen för framtiden om det här blir norm.
Vad gäller befattningsmatchning för vårt befälssystem gentemot våra allierade håller jag inte med om att det är den springande orsaken till att revidera systemet. Det riskerar snarare att förvärra situationen ytterligare för att vi ska försöka anpassa oss till vad vi tror är en norm. Alla allierade har sina system, inget är direkt översättbart till något annat utan det finns nyanser. Jag hävdar att vårt anpassningsproblem snarare ligger i vad vi själva trott att vi infört, hur vi kommuicerat det internt och att de efterkommande konstanta förändringarna gjort det svårt för personalen att både förstå och förklara hur det är tänkt att fungera. Försvarsmakten är en produkt av sitt samhälle, och därmed har vi en rad organisatoriska skillnader gentemot våra allierade som är sprungna ur hur vårt samhälle är byggt. Det faktum att vi har ett fack är inte en självklarhet i hela alliansen. Precis som att det inte är självklart att vi har samma form av yttrandefrihet som övriga svenska medborgare.
Jag håller med artikelförfattarna om att det behövs förändrade avtal som har flera steg för att hantera behovet av ökad tillgänglighet. Det behövs absolut bli tydligare vilka avtal som gäller, när och att dessa tillämpas lika. Vi har inte råd med att exempelvis sjögående personal går miste om ersättning för att man väljer ett avtal över ett annat. Vi har inte heller råd med att avtal ska omförhandlas årligen för att ersättningarna är satta i absoluta tal och därmed kan vara förändrade i två årtioenden. Vi behöver avtal som gör det ekonomiskt hållbart att, även när samhället i övrigt inte höjd beredskapen, tjänstgöra i högre utsträckning där ersättningar kan användas för att avlasta mer på hemmafronten. I synnerhet om vi vill ha en organisation ”som premierar lärande, innovation och ansvarstagande”, tre saker som inte sällan går utöver privatlivet eftersom det kräver ett ökat uttag på arbetet. Om dessa två giriga organisationer (familjen och försvarsmakten) ska kunna samexistera behöver den ena köpa ut den andra i perioder.
Det finns mer i artikeln som kan diskuteras i respektive detalj. Det här är tre saker som jag tycker behöver lyftas brett för fler att diskutera och fundera på. För när dessa förändringar realiseras kommer det få stora påverkningar, även utanför armén och Försvarsmakten.












